为方便公民、法人和其他组织依法获取国家档案局相关政府信息,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家档案局政府信息公开实施办法》有关规定,编制本指南。
一、公开范围
国家档案局在履行档案行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,按照公开为常态、不公开为例外的原则依法予以公开。以下信息不予公开或者视情决定是否公开:
1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。但第三方同意公开或者不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
3.国家档案局内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
4.国家档案局在履行职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
申请人以政府信息公开申请的形式进行以下活动的,国家档案局不作为政府信息公开申请处理:
1.信访、投诉、举报、咨询问题、核实情况等;
2.申请利用中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆以及地方各级国家档案馆馆藏档案。
国家档案局政府信息公开工作依法采取主动公开和依申请公开两种方式。
二、主动公开
(一)主动公开的信息
1.档案法律、法规、规章和规范性文件;
2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
3.档案事业发展规划及相关政策;
4.有关档案行业统计数据摘要;
5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;
7.财政预算和决算信息;
8.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
9.全国档案工作先进集体和先进个人评选、档案专业技术职务评审相关信息;
10.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
11.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
(二)主动公开的方式
属于主动公开范围的政府信息,主要通过国家档案局门户网站(http://www.saac.gov.cn)予以公开。根据工作需要,也可以通过新闻发布会、国家档案局微信公众号以及《中国档案报》、《中国档案》杂志等便于公众知晓的途径予以公开。
(三)主动公开的时限
属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对公开期限另有规定的,从其规定。
三、依申请公开
(一)受理机构
名称:国家档案局办公室
地址:北京市西城区阜成门外大街29号
办公时间:工作日8:00—11:30,13:30—17:00
联系电话及传真:010-63094300
电子邮箱:zfxxgk@saac.gov.cn(仅用于接收政府信息公开申请,其他材料不予处理)
邮政编码:100037
(二)申请方式
1.线上申请:通过电子邮件、传真提交申请表和有效身份证明材料。以双方确认之日为收到申请之日。
2.信函申请:将申请表和有效身份证明材料以邮政快递(EMS)或者挂号信方式寄至北京市西城区阜成门外大街29号国家档案局办公室,并在信封显著位置注明“政府信息公开申请”字样。以签收之日为收到申请之日;无需签收的,以双方确认之日为收到申请之日。
3.现场申请:持有效身份证明材料到国家档案局办公室现场提交或者填写申请表。采用书面形式确有困难的,可以口头提出,由局办公室代为填写申请表。以提交之日为收到申请之日。
申请人有效身份证明材料具体要求:公民个人需提供身份证等证件复印件并签名,法人或者其他组织需提供统一社会信用代码证书或者法人证书、营业执照等证明材料复印件并加盖公章,委托代理人需提供申请人、代理人相关身份证明材料复印件和授权委托材料并签名。
(三)填写要求
申请人应当对申请材料的真实性负责,完整准确填写以下内容:
1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于查询的其他特征性描述;
3.申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
(四)办理流程
1.审查。收到申请后,国家档案局办公室对申请材料进行审查,申请材料不完整或者内容不明确的,给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,不再处理该政府信息公开申请。
2.受理。对材料完整、准确,经审查符合要求的申请,国家档案局办公室予以登记受理。能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复,需要延长答复期限的,告知申请人,延长的期限不超过20个工作日。征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,国家档案局办公室可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在规定期限内答复的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.费用。国家档案局依申请提供政府信息,不收取费用。特殊情况按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定办理。
4.责任义务和隐私保护
申请人对申请答复内容的使用应当符合国家有关法律、法规规定和申请时所填用途。若申请人恶意修改或者使用提供的信息,国家档案局将保留依法追究申请人法律责任的权利。同时,国家档案局充分尊重和保护申请人的个人隐私。除申请人本人授权或者法律、法规规定的情况外,不向任何无关第三方公开、提供或者透露申请人的信息及其申请公开的事项内容。
四、监督方式
公民、法人和其他组织有权对国家档案局政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议,认为国家档案局在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向国务院政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
相关链接:国家档案局政府信息公开实施办法
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国家档案局政府信息公开申请表
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