德阳市档案馆坚持以习近平总书记关于档案工作“走向依法治理、走向开放、走向现代化”的重要论述为根本遵循，积极推进“规划引领、技术融合、服务创新、安全保障”四大战略举措，将档案工作与智慧城市建设紧密结合，构建“全域一体化、服务立体化、安全体系化”的数字档案馆体系，2023年成功创建全国示范数字档案馆。

一、基础设施建设：深度融合数字发展大局

（一）“一体化”搭建档案资源管理平台

市政府将数字档案馆工作纳入《智慧德阳规划（2020—2025年）》和《德阳市“十四五”数字经济发展规划》，对数字档案馆建设工作进行专项部署。按照“统一规划、分级管理”原则，建成集中式数字档案室系统和数字档案馆系统，市、县、乡三级立档单位运用数字档案室平台管理单位档案，市、县两级综合档案馆运用数字档案馆系统管理馆藏档案。

（二）“一体化”整合档案数字资源

德阳市数字档案馆的主要业务系统依托政务云部署。服务档案馆和立档单位的业务系统位于政务云政务外网区，面向公众的服务系统位于政务云互联网区。德阳市数字档案馆系统在政务云上配备虚拟服务器24台、对象存储空间90T和云备份空间50T。政务云分区部署方案，既节省建设资金，又消除了与各立档单位业务系统对接归档的网络障碍。

（三）“一体化”共享全域数据底座

利用智慧城市数字底座能力，运用统一身份认证功能，实现一次注册后各系统的便捷身份认证和数据互联互通、调用消息服务和电子印章能力。借助区块链技术确保电子档案真实性，利用AI能力如OCR文字识别、音频档案转写、照片和视频档案人脸识别等，提升档案数字化水平。

二、应用系统建设：聚焦数字化转型，提升业务效能

（一）档案资源收集与移交接收的数字化转型

德阳市构建全域档案资源收集管理平台，实现全市档案资源统一归档管理。统一电子公文归档接口标准，在政务云部署集中式电子文件归档管理系统，与市域内机关企事业单位OA系统对接，推动高效归档管理。目前，300余家单位OA系统成功对接电子公文归档平台，德阳市公积金系统、政协提案办理系统等专业业务系统完成对接，进一步提升在线归档和一键归档效率。建设档案资源移交接收平台，衔接各立档单位档案室与数字档案馆系统，实现档案数字资源在线移交接收。

（二）档案业务指导与监管的数字化转型

通过全市统一档案管理一体化平台，在线办理档案收集、管理和利用全流程，自动监管机关单位档案室归档任务完成情况及文件材料归档完整性，实现档案业务监管数字化。档案主管部门实施档案工作指数化监管，制定档案资源建设指数评价指标体系，抓取各档案业务系统数据，分析机关档案室和档案馆工作管理水平，实现档案评价指数化、自动化。档案业务办理流程实现数字化、网络化，重大建设项目档案验收和移交接收工作实现在线审核辅助审核。

（三）档案保管业务的数字化转型

德阳市档案馆革新传统保管模式，建立档案智能管理系统，实现档案出入库登记、视频监控、空调和除湿机远程控制、自动消防管理等智能管理，提升档案保存环境的安全性、便捷性、高效性和智能性。

三、数字资源建设：量质并重筑牢数据根基

（一）丰富档案数字资源

持续推进“增量电子化，存量数字化”。2016年，德阳市档案馆完成馆藏纸质档案数字化后，坚持“双套制”进馆，确保馆藏档案数字化率100%。在“增量电子化”方面，档案管理系统与OA系统、行政审批系统及专业业务系统完成对接，实现电子公文“一键归档”和“单套制归档”。推进新媒体档案收集工作，在政务云互联网区部署互联网采集系统，采集德阳日报电子报、微博德阳和直播德阳等新媒体资料数万件，接收建市以来电视新闻视频资料25TB。

（二）提升档案资源质量

德阳市档案馆转变档案资源质量控制方式，开发档案数字化成果质检系统，从人工检查升级为软件检测。通过软件平台检测数字化成果多项质量问题，逐份逐页档案无死角检测，极大提升检测效率和质量。按照国家标准配置检测项目，集中式档案室系统和馆藏档案资源管理系统集成“四性”检测工具，文书类档案检测执行《文书类电子档案检测一般要求》，归档、移交、长期保存环节按45项指标检测，数码照片和录音录像类档案“四性”检测参照文书类档案要求，结合特性配置指标，保障电子档案质量。

四、安全体系建设：筑牢数字档案防护网

档案数据按类型分类分网管理。建设集中式涉密档案室系统和涉密档案馆管理系统，对涉密档案进行专门管理，消除涉密与非涉密档案混合管理的隐患。工作秘密档案在政务外网部署的安全管理系统中进行管理。局域网内通过部署长期保存系统进行管理，互联网则通过开放档案管理系统进行管理和利用。在四网边界处，部署防火墙、入侵检测、漏洞扫描和安全审计等安全设备，购买云安全服务保障云资源的安全。德阳市数字档案馆系统在计算、存储及基础软件方面均采用国产化系统，坚持开展国产化替代保障信息系统安全。制定并严格执行安全管理制度，密织安全防护网。明确系统安全保密职责，确保在信息系统管理、运行和维护的各个环节中，安全责任落实到位。完成对数字档案馆系统的第三方安全测评，制定安全备份策略，定期对档案数字资源和核心业务系统进行在线备份、离线备份和异地备份等多种方式的备份，切实保障档案数字资源的安全。

五、服务效能：以人民为中心，提升社会价值

德阳市档案馆秉持以人民为中心的理念，着力提升档案信息共享的便捷性、利用效率以及公共服务的均等化水平。

丰富民生档案资源，创新便民服务举措，借助电子出证、按需推送等技术手段，实现民生档案在移动端的便捷查阅。同时，延伸档案服务至村社基层，构建市、县、乡、村四级联动的档案利用体系，打通服务群众的“最后一公里”。

参与智慧城市建设，将档案数据与政务外网的其他业务系统共享，探索利用智慧城市数据加工系统，把档案数据转化为“数据元件”，服务数字经济市场，激活档案数据的要素价值，为城市发展注入新动力。未来，德阳将持续以数字档案馆为支点、“赋能城市”转型，为档案治理现代化贡献更多“德阳智慧”。