2024年11月，沈阳市档案馆顺利通过数字档案馆系统测试。沈阳市档案馆积极响应“数字政府”建设号召，在国家、省、市档案局及沈阳市委市政府大力支持下，以推进档案事业高质量发展作为落脚点，超前设计，系统谋划，统筹推动，构建覆盖收、管、存、用全业务流程的多功能数字档案馆系统，实现海量数字档案资源一体化管理、开发与共享，进而推动沈阳档案事业向数字化转型与高质量发展迈进。现总结如下：

一、数字档案馆系统规划构建

（一）构建数字档案馆系统体系。充分利用原档案业务服务平台系统和档案数字化成果基础，整合全市档案信息资源，规划基础设施建设及应用系统部署，实现“三网”“三平台”“四库”“九模块”的数字档案馆体系。“三网”：通过局域网、政务网和互联网三网通道的合理布局，实现了千兆接入、百兆到桌面的带宽环境构建；“三平台”：沈阳市档案馆一体化管理平台、沈阳市馆室一体化管理平台、沈阳档案信息网平台；“四库”：数据接收库、数据管理库、数据保存库、数据利用库；“九模块”：馆藏档案资源管理模块、多媒体档案管理模块、虚拟库房管理模块、智慧查档服务模块、电子档案长期保存模块、电子档案预归档模块、集中式档案馆室管理模块、电子档案移交接收模块、档案共享利用服务模块。构建起高水平的数字档案馆系统体系。

（二）构建数字档案馆资源体系。一方面，市档案馆多层次、多角度地开展馆藏档案的数字化工作。另一方面，有计划地组织开展电子档案接收工作，通过政务网实现政务审批电子档案的在线接收功能。建立了涵盖文书档案、专业档案、照片档案、音视频档案、专题档案、企业档案、人物档案等档案数字资源总库。经过大规模档案数字化加工工作，完成纸质档案数字化50余万卷4624万页，形成1450万条文件级目录，应数字化率达92.58%。

（三）构建数字档案馆安全保障体系。一是局域网、政务网、互联网实现物理隔离，三网系统均通过等级保护测评；二是对机房、数字加工等重点区域及重点部位实行专人负责制；三是对操作权限进行科学分配，将安全防范技术融入流程控制，确保操作留痕、问题可查、责任到人。通过多方式、多策略、多途径，保障档案数据安全，全方位提升档案安全保障体系，不断丰富档案数据安全体系架构，建立档案数据安全管理模型，为档案数据安全保驾护航。

（四）构建数字档案馆利用体系。本着“利用优先、分步实施”的原则，积极拓展馆藏资源利用服务方式，构建档案文化传播全媒体矩阵。通过市政务云平台主动服务于市政务审批电子档案的移交接收功能的实现，对沈阳市深入推进“一网通办”，全面提升数字政务能力和效率，改善营商环境起到了良好的辅助作用；通过应用区块链技术，整合民生档案信息资源，实现市区两级13个档案馆民生档案跨馆利用出证，让百姓少跑腿、信息多跑路。

二、数字档案馆创建过程中的改进措施

（一）全面推进“数字馆系统”实际应用。自2023年11月开始，市档案馆组织全体业务部室工作人员开展“数字馆系统”使用培训，通过上机实操，熟悉掌握各业务流程。同时，在“数字档案馆系统”实际应用中，针对如自助查档、利用登记、开放鉴定等各功能模块，发动全体工作人员，找堵点、找漏洞、找不足，技术部门随时统计并及时对相应的系统流程进行调整完善。目前，市档案馆已基本实现档案数据接收、利用、开放鉴定等业务审批全流程线上管理。

（二）重点开展涉密数据合规检查工作。通过一年时间，一是完成全部已标注密级的数据筛查，对全部11个门类中的23万余条涉密数据进行脱密处理。二是针对未标注密级的涉密数据，通过建立易涉密关键词和敏感词库，对馆藏全部目录进行筛查，再对筛查目录所对应的原文采取人工方式逐页逐条筛查。总共完成了30余万条敏感数据原文的筛查，核查确认涉密数据1000余条。三是为进一步保证筛密数据工作的准确率，共进行了20轮数据抽查。随机抽取馆藏分别按“卷、件”管理的档案2000卷、208件，合计30098件档案数字化数据。检查后确认无遗漏涉密数据，发现其他各类错误289个，错误率0.96%。抽查数据所发现的错误已经全部更正完成。四是按照要求进行数据密级的标注完善，并将目录数据和涉密全文一并导出，存入涉密单机系统进行统一管理。

（三）完善电子档案接收进馆工作。市档案馆经与沈阳市营商局、市档案局、市数据局沟通协调，完成市档案馆电子签章的申领，再通过“数字档案馆系统”集成开发相关模块实现功能对接。电子签章功能开发完毕并已投入使用，进一步保障了市档案馆电子档案接收进馆工作流程完整规范。

（四）认真开展数字档案馆测试演练。为使“数字馆”测评顺畅，市档案馆按照“数字馆”测评流程，开展全过程演练，专班成员全体参加，全程审核汇报、自评、业务流程演示等全部环节，找差距、提不足，总结提升。

三、数字档案馆系统取得的成效与创新

（一）数字档案馆系统赋能档案业务全流程管理。经过两年多的数字档案馆系统应用，根据各业务部室的反馈，市档案馆对自助查档、利用登记、开放鉴定、档案接收、编研数据筛选等具体功能模块都进行了调整完善，使其更符合市档案馆实际工作流程。开发了业务全流程管理系统，将档案数据接收、利用、导出、开放鉴定、问题数据上报等业务的审批流程通过数字档案馆系统实现在线审批管理，加快了流程运转，提高了工作效率。

（二）数字档案馆系统全部适配国产信创环境。数字档案馆中心机房采用国产信创服务器、操作系统、数据库和中间件。为保障信息安全配备了国产数据备份恢复系统和杀毒软件；档案管理系统采用专用服务器和操作系统。互联网、政务网、局域网三网系统都已通过等级保护测评。

（三）数字档案馆系统助力档案文化建设。沈阳市档案馆充分挖掘档案数字资源，创新档案文化全媒体宣传形式，创建“印象沈阳”微信公众号等平台，有效开展档案文化宣传活动。编撰出版《黑土地上的红色记忆——中国共产党在沈阳百年奋斗历史专题纪录片》。依托馆藏数字档案资源，利用图像修复、语音模拟还原等技术，复原档案中的历史人物，重现历史，让档案“活起来”“动起来”。“数字档案馆系统”的助力进一步增强了全社会的档案文化意识，提高了数字档案资源利用效果，推进了档案工作向以信息化为核心的现代化转型。

未来，沈阳市档案馆将在国家、省档案局的大力支持下，在市档案局的指导下，以数字档案馆系统测试为契机，认真学习借鉴其他地区数字档案馆建设和管理经验，紧盯数字科技前沿技术，进一步夯实基础、加强研究、创新理念，不断推进数字档案馆提质升级，提高数字档案馆管理和服务水平，以档案信息化推动档案工作现代化，让数字档案馆成为贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神的重要载体，努力推动沈阳市档案事业高质量发展，为谱写中国式现代化沈阳篇章贡献档案力量。