2020年3月，经国家档案局批准，山东省菏泽市档案馆数字档案馆晋升为“国家级数字档案馆”。这是自2014年国家档案局开展数字档案馆测评以来，第57家通过测试的“国家级数字档案馆”，标志着菏泽市档案信息化建设跨入全省乃至全国领先行列。

菏泽市档案馆在经济困难的条件下，不甘落后，自加压力，攻坚克难，真抓实干，成功创建“国家级数字档案馆”，数字档案馆建设实现了从无到有“零”的突破，档案信息化工作实现了质的飞跃，树立了经济欠发达地区求实效、高质量创建“国家级数字档案馆”的典范。

一、寻找差距，力争赶超，绘就蓝图

菏泽市数字档案馆建设始于2014年。当时，档案馆库为危楼，设施陈旧，设备老化，管理落后，传统档案数字化率为0，仅有2万余条机读目录，查档手段单一、效率不高。2013年11月，习近平总书记来菏泽视察工作时，查阅菏泽率先实行“大包干”的相关档案资料，市档案馆动员全馆人员，查了一整天，所需资料也没有查找齐全。市档案馆新一届领导班子下决心改变这种落后面貌，采取“走出去”的策略，带领相关科室人员先后赴省内外先进档案馆学习、调研，学经验，找差距，补短板，弥不足。认识到菏泽档案工作既存在软硬件设施落后的短板和弱项，也存在档案管理理念上的差距和不足，认识到实现档案信息化、建设数字档案馆是改变菏泽档案工作落后面貌、实现跨越式发展的需要，确定了“科学赶超，后来居上，以信息化建设带动菏泽档案工作整体提升”的思路。2014年3月，菏泽市档案馆向市政府提交了《关于建设数字档案馆的报告》，明确了建设目标和重点，迈出了谋划建设数字档案馆的第一步。随后又将档案信息化建设和创建“国家级数字档案馆”作为重点建设项目着力推进，全馆上下全力以赴，力争突破经济欠发达的条件限制，高标准实施数字档案馆建设工程。

二、筹集资金，选配人才，保障基础

数字档案馆建设需要大量财政资金的支持，菏泽市经济欠发达，财力有限，筹集资金非常困难。市档案馆领导班子敢于迎难而上，在对数字档案馆建设工作高度重视和支持的同时，积极协调财政、发改等部门，共争取市财政拨付的数字化经费和档案保护经费200多万元，争取省级服务业发展引导资金110多万元，其他资金100多万元，为数字档案馆建设提供了资金保障。

高质量创建“国家级数字档案馆”，需要选拔培养一支团结协作的高素质人才队伍。菏泽市档案馆2013年底接收了一名计算机专业硕士毕业、有信息化工作经验的军转干部，以他为主组建了一支包含档案业务骨干和计算机专业人才的“国家级数字档案馆”创建团队，调整改设了信息技术科，配备3名技术人员，专门负责技术维护、安装测试和应急处置，集中精力搞数字化建设，为数字档案馆建设提供了有力的人才资源保障。

三、稳步推进，增量迭代、精益求精

“国家级数字档案馆”创建工作中，菏泽市档案馆坚持高标准高质量起步，立足自身实际，采取稳步推进、增量迭代的策略，不断提高数字档案馆建设的质量和水平。

从2015年数字档案馆机房建成，到机房安防系统、动环监控系统的安装，再到漏洞扫描、入侵检测、在线存储系统的投入使用，经过几次升级改造，保证了网络安全和数据安全，也分解了财政压力。制定了机房管理、设备管理、安全管理等各项规章制度，做到了人防、物防、技防“三位一体”，实现了数据安全、系统安全“双措并举”。2017年和2018年，菏泽市档案馆对馆藏650余万页档案进行了全文数字化扫描，馆藏纸质档案数字化率达90.29%。同时建立了涵盖文书、照片、视频、音频等在内的数字档案资源总库，实现了数字化档案集中统一管理。自主研发的“数字化档案质量自动检测系统”和“数字档案加密解密系统”，获得菏泽市科技进步二等奖，应用于数字档案管理系统中，提高了档案数字化的质量和效率，保证了档案资源的安全。

自研系统，层层把关，严把质量

菏泽市在纸质档案数字化工作未开始前，通过多方调研后发现，数字化档案数据质量的高低，既是衡量工作成果好坏的最重要指标，也将直接对日后档案利用的效果产生举足轻重的影响。菏泽市档案馆由此制定了“提高质量标准，严格质量控制，注重质量把关”的工作方针，对档案数字化成果实行三层检测策略：一是要求数字化服务承包方制定详尽的质量工作计划，并监督其严格执行，控制好数字化工作流程各环节上的质量影响点；二是聘请第三方监理公司对数据实施100%检测；三是市馆业务人员抽验数据30%。为方便馆对数据质量的验收把关，菏泽市档案馆充分发挥信息技术人员的特长，在接收第一批待验收数据后，利用15天时间自主研发了“纸质档案数字化质量自动检测系统”第一版并投入验收工作。通过实践的不断磨练提高，软件系统在逐步完善过程中，对档案数据质量的提高起到了极大的作用，不仅大大提高了验收工作效率、节省了人力，还对人工很难发现的质量问题做到“一网打尽”，特别是对漏扫、图像模糊、原文漏挂、错挂、目录原文不对应等严重质量问题均能检出并提示修正。2019年12月，在“国家级数字档案馆”测评时，数字化档案质量得到测评专家的认可。

四、提质增效，群众满意，成果丰硕

菏泽市档案馆以信息化建设为抓手，成功创建国家级数字档案馆，实现了档案工作从传统管理模式向现代化管理的成功转型，档案信息资源实现管理现代化、利用网络化，档案服务工作质量和效率显著提升。从费时费力的手工查找到方便快捷的计算机检索，从来回奔波的上门查档到足不出户的网络利用，档案利用者们切实感受到了数字档案馆查档平台的优势。工作人员操作系统软件，利用者办理利用登记耗时不超过1分钟，单次检索查阅档案目录信息计算机响应时间为5秒，全文信息响应时间为15秒，群众查档好评率达100%。新冠肺炎疫情期间，菏泽市档案馆充分利用数字档案馆查档平台提供线上查档服务，明显提高了工作效率，有效减少了人员聚集和密切接触。

菏泽档案人将以晋升“国家级数字档案馆”为契机，进一步巩固和提升数字档案馆建设成果，充分发挥数字档案馆示范带动效应，配合菏泽市智慧城市发展和数字机关建设战略，切实提高数字档案馆服务经济社会发展能力和水平，为全面开创新时代现代化强市建设作出新贡献。