江西省数字档案馆建设始于2007年，全馆上下历经十五年接续奋斗，走出了一条符合江西实际、具有江西特色的档案信息化创新发展之路。2022年6月17日，江西省数字档案馆系统高分通过国家档案局科技信息化司组织的测试，成为全国第五家获批“全国示范数字档案馆”的省级档案馆。

    一、高位推动和支持提供有力保障

多年来，国家档案局领导和有关部门十余次前来指导数字档案馆建设工作，实地听取汇报、现场作出指示，并在馆藏重点历史档案数字化等方面给予经费支持。2013、2014年，江西省《政府工作报告》两次提出要推进数字档案馆建设，省委书记、常委、秘书长和分管档案工作的副省长等多位省领导莅临省档案馆考察调研，对数字档案馆建设提出具体要求，在政策和经费上给予充分保障。国家档案局和省委省政府的高度重视和关心指导，为全馆高质量创新发展指明了方向，为创建“全国示范数字档案馆”注入了动力。2007年，省财政在省档案馆新馆开馆经费中单列720万元数字档案馆建设资金，2014年再设“十三五”时期1亿元全省数字档案馆建设专项经费，其中3000万元用于全省数字档案馆省级云计算中心（以下简称“江西档案云中心”）建设，约500万元、6000万元分别用于省级和县级综合档案馆馆藏重要纸质档案数字化和网络基础设施建设。截至测试前，省档案馆累计使用中央财政和省财政4220万元开展江西省数字档案馆建设工作。“建设和完善数字档案馆”“提供民生档案‘一站式’查档服务”“建设江西档案云中心，实施档案大数据工程”等内容分别纳入“十三五”全省信息化、电子政务和大数据发展专项规划与行动计划，“创建一个‘全国示范数字档案馆’”被列入《江西省数字政府建设行动计划（2022年—2024年）》重点任务清单，使江西省数字档案馆建设与全省信息化建设、数字政府建设、电子政务建设融合发展，为创建工作提供了广阔平台。

    二、科学谋划推进，数字档案馆建设基础不断夯实

全馆始终坚持高起点、高标准、高质量、高水平推进数字档案馆建设，不断加大档案科研力度和专业人才队伍建设，努力打造一流的网络基础设施、实用好用的应用系统、能满足公众档案利用需求的档案数字资源体系，以及支撑有力的标准规范体系。

一是高标准建设基础设施。在省馆大楼和省信息中心分别建设、使用了符合国家B级标准的双主机房，建成馆内局域网、省政务外网并接入互联网，依托省政务外网和虚拟专用网络设施，在全国率先组建了全省档案纵向业务网，连通省市县112家综合档案馆和部分省直单位，实现了全馆两个工作区的安全互连；大胆探索采用省电子政务托管机房部署全国首个省域档案专有云——江西档案云中心，并与省信息中心共同研究建立了一整套托管工作机制。两个主机房和各网络都具备了高性能、高稳定性、可扩展性和安全性，为馆内各类应用系统的集成部署、有效运行提供了有力支撑。同时，设置了开放式的自助查档区、标准化的档案数字化工作用房和涉密档案数字资源管理室，配置了专业高标清声像电子文件采编与收录系统、在线与离线存储、数字化专用服务器与终端等设备，能满足自助查档、纸质档案数字化、网络安全防范和数字档案长期保存等需求。

二是高起点建设应用系统。根据实际需求，自2010年开始至今，持续开发、建设、升级数字档案馆应用系统，建成并应用了江西档案云和七大应用系统。参考国内外先进研究成果建设的数字档案集成管理系统、电子档案移交接收系统，能够集成管理各门类电子档案和纸质档案数字副本及其元数据，实现了电子文件归档、移交、保存以及利用的全流程管理。采用统一建设、省级部署、三级应用模式建设的江西档案共享利用平台，与“赣服通”掌上查档对接，实现了全省三级综合档案馆馆际间和手机端档案数字资源远程共享、异地查阅。研究开发的档案大数据分析应用系统、江西档案共享服务平台和电子文件（政务信息）采集系统，为开展档案数字资源采集分析、档案知识服务、互联网档案服务等工作提供了技术支撑。

三是高质量建设档案数字资源。省档案馆始终坚持标准先行，编制并应用了40多项档案数字资源建设与管理标准，支持各门类档案数字资源的分类管理、有序存储、唯一标识和异构系统间的相互兼容。按照“存量数字化”和法律认可性要求，完成全部馆藏声像档案数字化工作，实施馆藏纸质档案数字化项目十三期，完成纸质档案数字化39.7万卷，大力推行到期纸质档案与数字副本同步接收，接收档案数字副本15.3万卷。按照“增量电子化”和来源可靠、程序规范、要素合规要求，以离线方式开展声像电子档案移交接收工作，创新开展政务服务事项电子档案、各类政务信息的在线接收、采集与建档工作，坚持开展重大活动现场拍摄。截至2022年12月，共形成覆盖全部馆藏档案的案卷级目录61万条，文件级目录985万条，建成档案数字副本629万件共4500多万页，馆藏纸质档案应数字化率达到93%；建成12.5万件声像电子档案资料，150多万件政务信息和网页、社交媒体类电子档案。丰富的档案数字资源为数字档案馆建设奠定了坚实基础。

四是高水平推进人才、科研和标准化建设。省档案馆高度重视档案信息化人才培养，从2008年起，在公务员招考中不断扩大计算机专业职位比例。2019年在机构改革中增设一个档案信息化建设职能处室。充分发挥全国档案领军人才的“传帮带”作用，通过项目建设、科技研究、标准编制、系统应用等进行岗位练兵，不断提升业务人员的档案信息化素养与技能。目前馆内已拥有一支由十余名专业骨干构成的年富力强的档案信息化干部队伍。同时，省档案馆在数字档案馆建设中高度重视档案科研和档案标准规范建设，先后完成《电子档案接收管理系统研究》和《基于云计算全省档案资料共享利用研究》，并分别获得2011年、2016年国家档案局优秀科技成果二等奖。《基于结构化和文本数据的辅助开放鉴定模型》课题通过国家档案局验收。先后承担完成3项国家标准、4项档案行业标准、2本档案行业学术著作、2项地方标准、37项全省性和本馆标准规范的编制工作。这些科研成果和标准规范在全馆数字档案馆建设中得到全面应用，有效增强了数字档案馆系统的功能，保证了档案数字资源的安全可靠和长期可用。

    三、优化系统功能，管理与服务效能显著提升

省档案馆十分重视数字档案馆系统功能建设，坚持以档案馆业务需求确定系统功能，并通过实际应用不断进行完善和优化，有力推动全馆档案管理与服务效能持续提升。

一是有效提升档案管理效能。在数字档案馆系统支持下，逐步实现了档案接收、编目、鉴定、保管、编研、查阅、统计等业务全流程线上管理。目前，省档案馆对外档案查阅使用数字副本替代档案原件率达到90%以上，不仅有效保护了档案原件，还大大提高了查阅效率，深受档案利用者的好评。在组织全馆力量开展的“馆藏档案开放鉴定四年攻坚行动”中，借助数字档案馆系统实现全员线上进行开放鉴定工作，逐件鉴定无须调阅档案原件，有18家省直立档单位通过全省档案纵向业务网和相关数字档案馆系统远程开展开放复核，工作便利性大幅提高，得到立档单位的大力支持。通过应用人工智能辅助鉴定，一审和二审替代率达45%以上，通过查重标记减少了31万件不同全宗的重份文件开放审核工作量，工作效率得到极大提高。自2021年开展“馆藏档案开放鉴定四年攻坚行动”以来，共完成71.28万件文书档案的一审、二审，会同34家立档单位进行三审，并依法向社会开放15.1万件档案。

二是档案远程服务取得实在成效。全馆大力推动“互联网+档案”服务，数字档案馆系统先后与省一体化在线政务服务平台和省电子政务共享数据统一交换平台实现对接，截至2021年10月，江西档案云中心线上汇聚全省三级112家综合档案馆4004万余条档案目录数据、3100万余件数字副本，基于江西档案共享利用平台和“赣服通”掌上查档为社会各界与百姓提供馆际间、手机端远程查档服务，实现了开放档案、民生档案和政府公开信息利用“一次都不跑”以及“省内通办”、全程网办。自2020年12月开通“赣服通”档案利用申请以来，截至2021年11月，省、市、县三级综合档案馆共受理“赣服通”线上档案查阅申请3836次。同时，依托江西档案信息网、江西档案微信公众号及江西档案共享服务平台，为互联网用户提供多方位的档案查阅指引服务，在线评价满意率达到98%以上。

三是档案知识服务迈出坚实步伐。运用大数据、云计算、人工智能等技术，率先在省级综合档案馆建设档案大数据分析应用系统，并结合工作实际开展档案知识服务。创建了档案词库、档案知识图谱等多类档案知识库和档案专题成果库，对档案的开发利用、著录、开放鉴定、查重、清洗、纠错等工作进行辅助管理；建立了“江西抗击新冠肺炎”和“脱贫攻坚”等档案专题成果库，并开展了数据可视化应用，按时间轴和不同主题自动分类展示，为档案的深层次开发利用打下了坚实的数据基础。

    四、筑牢安全防线，档案网络信息安全可靠

省档案馆高度重视档案网络信息安全，从组织、人员、制度、技术等方面采取措施，不断筑牢人防、物防、技防等安全防线，保障档案网络信息安全。

一是组织领导到位。成立了馆网络安全领导小组和江西档案云中心应急处置领导小组，明确了网络安全领导和相关部门职责分工，建立了涵盖机房管理、设备管理、网络安全管理、操作人员管理、数字资源管理等各项制度，并在实际工作中严格执行。同时，建立“档案安全日”制度，每月28日由馆领导带队开展档案安全检查，及时发现和排除安全隐患。

二是技术防护到位。按照“两地三库”架构规划、建设了分布式、异质、异地多策略的档案数字资源容灾备份体系，保障了档案数据安全。在政务外网全方位防护基础上，所有应用系统在设计开发中严格落实网络安全等级保护要求，配置安全防范设施设备，建立国密网络信道，并通过了相应的等级保护定级备案和测评，保障了网络通信、应用系统和档案数字资源安全。升级改造了档案安全监控系统、做到监控全天候、无死角、全覆盖。

三是管理落实到位。按照有关规范和制度要求，强化机房、数字化场地和查阅大厅的安全管控，从设备、数据、场地、人员等各个方面对档案数字化外包项目和档案查阅利用工作进行严格管理。采取多种方式开展消防、保密、网络安全宣传教育培训，定期开展网络安全事件处置应急演练和消防演练，切实筑牢档案网络信息安全防线。