安徽省档案馆成立于1959年10月,现为国家一级档案馆,是省级爱国主义教育示范基地、省直机关主题党日教育基地、省中小学档案教育社会实践基地、省级文明单位。新馆于2021年建成,2022年全面投入使用,总建筑面积4.6万平方米,融合了档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查询中心、电子文件备份中心“五位一体”功能。
安徽省委省政府高质高效推进“数字安徽”建设,大力支持省档案馆数字档案馆建设,《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,加快档案事业发展,推进档案信息化战略转型,实施档案公共服务惠民行动。《安徽省“十四五”信息化发展规划》,明确提出“推进数字档案馆(室)建设,完善省档案数字资源共享平台,推动档案信息资源跨地区、跨部门共享利用”。《“十四五”安徽省档案事业发展规划》提出档案信息化转型发展目标,完善档案信息化发展保障机制、加快数字档案馆、数字档案室建设。
安徽省档案馆坚定贯彻落实“三个走向”“四个好”“两个服务”目标要求和省委省政府部署要求,聚焦档案事业高质量发展,发挥信息化赋能引擎作用,大力推进“五型”数字档案馆建设,助力档案工作走向现代化进程,不断拓展档案服务领域、优化便民举措,着力提升档案工作服务中心大局、服务人民群众的能力水平。
安徽省档案馆数字档案馆依托三网进行建设,局域网部署档案数字资源总库,政务网部署数字档案馆系统、数字档案室系统、安徽省档案数字资源共享平台,着力推进全省档案数字资源共享利用,打通全省综合档案馆之间的链路,并进行升级改造,拓展共享平台服务网络,与全国档案查询利用服务平台及皖政通、皖企通、皖事通、省档案一体化平台对接,推动终端由省、市、县三级向省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级部署延伸,促进全省档案数字资源馆际、馆室互联互通,跨地区、跨行业、跨层级、跨部门共享利用。积极融入长三角地区一体化发展,不断深化长三角地区民生档案“异地查档、便民服务”,运用远程虚拟窗口、音视频智能交互、远程身份核验等技术,沪苏浙皖查档平台互联互通,实现了知青档案、婚姻档案、独生子女档案、再生育子女档案、出生医学证明档案、退伍军人档案、承包地确权登记档案、三峡移民档案等8类民生档案跨区域跨馆际查阅出证,让“数据多跑路、群众少跑腿”,使广大利用者感受到档案工作信息化、网络化的便利,提升档案公共服务能力。
随着科技信息技术不断发展,存量档案数字化、增量档案电子化推动档案资源体系建设由传统档案资源为主导向以数字资源为主导的转变。2021年,安徽省档案馆数字档案馆、数字档案室升级改造完成投入使用,并积极推进高水平数字档案馆建设,赋予档案管理新动能。疫情防控档案、脱贫攻坚档案、红色档案、安徽历次代表大会档案、徽州历史档案等一批专题档案数据库建设,有效整合了重要会议、重要工作、重大任务、重大事件等“四重”档案资源,为高效管理和快捷利用奠定了坚实基础。同时,积极拓展档案数字资源收集,建成了自媒体信息采集和整理系统,定期采集整理因特网自媒体信息,接收电视新闻档案资料,形成特色门类档案,加强档案数字资源体系建设。
数字档案馆改变传统的“重保管轻利用”的理念,在档案收、管、存、用上引入更多应用功能,建设了一批具有特色亮点的创新应用。在档案数据结构化方面,利用OCR图文识别技术实现档案全文识别;语音识别转写技术实现录音、录像类档案声音转写成文字;人脸识别技术对照片、录像类档案进行人物识别标引,全面实现档案数据化,便捷检索利用;建设档案区块链可信平台,电子档案实现在移交接收过程上链核验,保障数据安全可信、防篡改;实现基于自主可控的电子档案全流程管理;结合业务实际,推动认知大模型在档案行业中的应用,建设档案智能开放审核系统,运用大模型的语义理解能力和文本生成能力,实现智能划控,辅助人工开放审核工作;在数据封装技术应用方面,基于EEP封装结构电子签名校验,满足EEP电子档案查阅、核验,保障了电子档案的真实和完整,并实现了关键技术的全面国产化。
档案安全是档案工作的底线和生命线,档案数据安全是档案安全工作的重要内容之一,不容出现任何环节的破窗效应。数据信息安全工作挑战性更强,漏洞更隐蔽,隐患更难察觉,窃取信息手段更难防范。安徽省档案馆数字档案馆建设始终坚持总体国家安全观,建立多维度、全方位的安全保护屏障,确保档案数据安全。
统筹档案信息化发展与安全原则。始终坚持人防、技防相结合,人防为主,技防为辅,在思想上高度重视,坚持底线思维,强化风险意识。树立大安全观,确保档案数据安全与档案信息系统同规划、同建设、同运行,保障档案数据安全。
建立档案数据安全工作运行机制。建立健全档案数据安全工作制度,规范管理电子档案,确保电子档案的真实、完整、安全、可用;在数字档案馆系统中开发“四性检测”相关功能,对进入数字档案馆系统的文书类电子档案,在移交与接收和长期保存等环节对电子档案及其元数据开展四性检测;完善系统管理员、安全管理员、安全审计员、软硬件管理员、数据管理员、应用操作人员工作规程,规范信息系统安全管理。
健全档案信息资源长期保存工作机制。数字档案长期安全保存系统基于国产化环境建设,将数字档案管理库划分为接收库、管理库、存储库、利用库、长期保存库,实行分库管理。通过在线或离线的方式将数字档案接收入接收库,在接收库中进行“四性检测”和人工审核,将通过检测数据存入长期保存库,存入长期保存库的档案原文包括档案原生格式、数字化源格式和长期保存格式,同时将部分内容同步存入存储库用于日常管理,存入存储库数字档案原文只有长期保存格式。在管理过程中如需对接收进馆的数据进行如编辑、纠错、开放审核、升降解密、销毁等管理时,将数据从存储库中复制到管理库进行相关操作,并将管理形成的结果数据同步进长期保存库和存储库。经过开放审核的档案数据进入利用库,为利用者提供利用服务,经过审批后可以提供利用的控制件也将临时推入利用库,给授权利用者利用,各库之间按照预先设定的规则进行数据交换和同步更新;档案数字资源在接收入库后,通过哈希算法赋予每件档案数据MD5码,在长期保存库中支持对数字档案进行自比对和周期比对,比对结果异常的进行提醒,并详细记录比对异常信息,支持对异常数据进行处置恢复;档案数据备份采用在线、近线、离线、异地备份相结合的方式完善备份策略,确保数字档案长期安全保存。
坚持档案信息化建设研用相长、创新赋能。牵头制定DA/T46、47、48三个档案行业标准,受到省委省政府通报表彰。科研项目《新时期国家档案信息资源管理模式研究》获得国家档案局科技成果特等奖,《中国档案事业建设指标体系研究》《电子文件长期有效性保证的研究》获得国家档案局科技成果一等奖。积极探索人工智能技术在档案工作中应用研究,《人工智能技术在档案划控上的应用》科研项目,获得2023年度国家档案局优秀科技成果二等奖,科研成果在数字档案馆中应用取得较好成效。《微博、微信公众号、微视频等自媒体信息采集、整理和保存研究》获得2024年度国家档案局优秀科技成果三等奖。国家档案局重点科技项目《人工智能在档案管理中应用的现状与前景研究》《基于自主可控的电子文件归档与电子档案管理的研究》顺利通过验收,出版了《人工智能在档案工作中的应用》专著,为全国首部以“人工智能+档案工作”为主题的研究专著,填补了国内在人工智能与档案工作交叉领域的研究空白。
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