乘势而上开拓进取

奋力做好“十五五”开局之年档案工作

全国档案局长馆长会议在京召开

全国档案局长馆长会议现场

1月15日，全国档案局长馆长会议在京召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，总结2025年和“十四五”时期全国档案工作，研究“十五五”时期档案事业发展总体思路，部署2026年重点任务。中央办公厅分管日常工作的副主任孟祥锋出席会议并讲话。中央档案馆馆长、国家档案局局长王绍忠作工作报告。

会议指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，党和国家事业取得新的重大成就，档案事业发展也取得了长足进步和丰硕成果。习近平总书记在党的百年华诞之际对档案工作作出重要批示，为做好新时代档案工作提供了根本遵循。《“十四五”全国档案事业发展规划》首次以中办、国办文件形式印发，规划提出的7大工程和26项具体任务如期完成，“四个体系”建设深入推进，档案事业发展呈现蓬勃向上良好态势。特别是，党对档案工作的领导持续加强，档案工作体制机制不断完善，档案事业发展环境不断优化；深入贯彻新修订档案法及其实施条例，法规标准体系更加健全，依法管档治档效能更加凸显；服务中心大局的意识能力显著增强，档案资政、展览展示、思政课堂成为响亮品牌；档案开放利用水平大幅提升，“网上查”“掌上查”“异地查”日益普遍；档案工作的覆盖面越来越广，与经济社会发展的融合度越来越高，为推进中国式现代化作出了积极贡献。

会议强调，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好档案工作具有特殊重要意义。各级档案部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，开拓进取、真抓实干，不断提高档案工作质量和服务水平，实现“十五五”良好开局。

会议要求，要深刻把握大局大势，进一步增强推进档案事业发展的责任感使命感。把牢档案事业发展的正确方向，始终牢记坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。准确把握档案工作的历史方位，系统总结“十四五”时期的成绩和经验，准确把握“十五五”时期的形势、定位和要求，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、主要目标、战略任务。担当好存史资政育人使命任务，更好发挥档案的“资治通鉴”作用，善于从档案中探寻治理智慧，当好党委政府的参谋助手；更加注重用档案讲好我们大党大国的故事，讲好新时代故事，用档案为中国式现代化作证，助力做好凝聚人心、汇聚力量、推动发展的工作。

会议要求，要紧紧锚定目标任务，系统谋划推进档案工作现代化建设。着力推动高质量发展，在服务党和国家工作大局、服务人民群众上迈出更大步伐，在加快档案工作数字转型和智能升级上取得新的进展，在深化完善档案工作“四个体系”建设上有新的举措，在一体推进档案教育科技人才发展上有新的突破。在“十五五”时期科学谋划实施一批支撑未来发展的引领性、标志性重大任务，扎实推进中央档案馆新馆建设。加快实现高效能治理，坚持和完善党管档案工作的体制机制，积极构建党管档案、依法治理、局馆协同、社会参与的档案事业发展格局。以法治力量提升治理效能，进一步健全科学完备、有效管用的档案法规标准体系，推动档案管理要求写入相关领域的法规制度和标准规范。增强档案部门在新形势下依法治档的能力，及时调整优化档案监督指导方式方法，创新档案治理的理念、模式、手段，规范引导社会力量参与档案事务，稳妥探索运用人工智能、大数据等新技术驱动治理效能提升。筑牢高水平安全屏障，坚持安全第一、预防为主、综合治理，始终把化解风险、防范事故作为根本，持续加强相关设施建设和风险隐患整治，充分发挥制度建设和业务规范化建设对档案安全的促进保障作用。主动应对档案领域非传统安全风险，密切关注人工智能等新技术应用伴生的安全风险，加强政策研究和技术攻关。进一步完善档案安全应急预案，强化实战演练，提高档案工作应急应变能力。

会议要求，要全面加强自身建设，打造高素质专业化档案干部队伍。着力提高档案干部理论素养、政治能力和业务水平，坚持以党的政治建设为统领，紧扣档案事业高质量发展现实需要，分层分类开展务实管用的教育培训，帮助干部完善知识结构、增强履职能力。着力加强人才梯队建设，抓好中青年档案业务骨干的培养储备，让经验丰富的老同志传帮带，让年富力强的中坚层挑大梁，推动青年骨干当先锋。加强党史、明清史、近现代史和档案保护、数据治理等方面人才梯队建设，培养造就更多专家、“冷门绝学”传承人和档案行业的能工巧匠。着力培育扎实工作作风，巩固深化学习教育成果，树立和践行正确政绩观，激励干部担当作为，大力倡导求真务实、埋头苦干、默默奉献的作风。

会议强调，“十五五”时期是档案工作乘势而上、大有可为的重要时期，要科学谋划、实事求是编制和实施“十五五”档案事业发展规划，以“钉钉子”精神狠抓落实。各级党委办要认真履行档案行政管理职能职责，积极推动档案工作纳入本地区本部门“十五五”规划及有关专项规划，为档案事业高质量发展创造良好环境、提供坚实支撑。

王绍忠在报告中总结了2025年全国档案工作，提出了“十五五”时期档案事业发展总体思路，从8个方面部署了2026年重点任务，并号召各级档案部门坚定信心、振奋精神，乘势而上、接续奋斗，推动档案事业“十五五”开好局、起好步，为党和国家事业发展贡献档案力量。

中央档案馆国家档案局副馆局长高嵌、李洁鸿、林振义出席会议。各省区市，各计划单列市、副省级市和新疆生产建设兵团档案局长、馆长，部分中央和国家机关、中央企业档案部门，民营企业档案工作协作组组长单位档案部门，中央军委办公厅保密和档案局，解放军档案馆，有关高校档案院系负责同志，以及中央档案馆国家档案局各部门、各事业单位负责同志参加会议。