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建设项目档案工作
金沙江白鹤滩水电站通过建设项目
电子文件归档和电子档案管理试点验收

2023年12月6—7日,国家档案局组织有关专家组成验收组,对金沙江白鹤滩水电站建设项目电子文件归档和电子档案管理试点(以下简称试点)进行了验收。验收组听取了试点工作报告和技术报告,观看了系统演示,查看了项目现场,查验了相关佐证材料,并就有关问题进行了质询。经综合评议,验收组同意金沙江白鹤滩水电站建设项目电子文件归档和电子档案管理试点通过验收。

金沙江白鹤滩水电站是实施“西电东输”的国家重大工程,是装机容量仅次于三峡工程的世界第二大水电站,也是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程,在我国能源保供和“双碳”目标实现方面具有重要作用。2021年6月28日首批机组投产发电时,习近平总书记致信祝贺,指出金沙江白鹤滩水电站“实现了我国高端装备制造的重大突破”“为国家重大工程建设作出了贡献”。2022年12月,电站16台机组全部投产发电,标志着我国在长江之上全面建成世界最大清洁能源走廊。

金沙江白鹤滩水电站建设项目电子文件归档和电子档案管理试点成立了试点工作领导小组,建立了涵盖建设单位和参建单位的试点工作组,编制了详细的试点实施方案,制定了较为完善的管理制度和业务规范,采用电子签名、人像拍照、人员定位、时间戳等技术,在白鹤滩水电站施工管理APP系统中实现了质量验评文件签证特定人员、指定地点、规定时间“三位一体”管理,实现了单元工程现场完工、计量结算、验收评定、文件归档“四同时”管理,综合运用元数据采集、“四性”检测、电子文件封装等技术,有效保障电子档案符合“来源可靠、程序规范、要素合规”的要求,实现了质量验评电子档案“单套制”管理,有效助力工程管理效率和水平提升。

国家档案局副局长高嵌出席试点验收会议并讲话,对金沙江白鹤滩水电站通过建设项目电子文件归档和电子档案管理试点通过验收表示祝贺。会议强调,国家重大建设项目应用的业务系统产生了大量有保存价值的原生电子文件,真实记录了项目建设和运行的全过程,是新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史。把这些电子文件收集好、保管好、利用好,实现档案工作数字化战略转型,不仅是档案工作的需要,也是项目建设管理和国家经济社会发展的迫切需求。开展建设项目电子文件归档和电子档案管理试点,是适应国家信息化发展需要、满足项目建设管理要求、推动档案数字化战略转型的重要举措,是档案部门贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神的具体体现,是贯彻落实《全国档案事业发展“十四五”规划》的重要任务,也是档案部门围绕中心、服务大局,以档案工作自身现代化服务推进中国式现代化的价值所在。

会议指出,中国长江三峡集团有限公司高度重视档案工作和档案信息化管理,将档案信息化纳入集团信息化发展规划,成立了以集团公司总经理为组长、分管档案工作和数字化工作的副总经理为副组长的数字档案馆建设领导小组,并将白鹤滩试点工作纳入集团数字档案馆建设领导小组重要内容。针对此次试点工作,集团总部与白鹤滩工程建设部建立协同工作机制,统筹推进试点各项任务开展,在白鹤滩水电站建设现场专门组建了一支由项目建设管理人员、档案管理人员、参建单位以及专业信息化人员组成的专项业务工作组,负责试点工作的具体落实,圆满完成了试点任务,有效助力提升工程管理水平,探索了工程档案管理的新模式。试点中以电子文件归档方式代替传统人工流转项目文件和纸质文件归档方式,大大节省了文件审批和流转时间,降低了人工成本,有效避免了文件形成质量的常见问题,提升了项目文件的真实性和准确性,有效促进了项目管理的规范化和工程质量的提高,不仅为企业直接产生了经济价值,更重要的是为实现碳达峰、碳中和目标,促进经济社会绿色转型发展作出了贡献。

会议要求,一要坚持创新发展,做好试点完善提升,进一步总结完善试点成果,不断扩大试点应用范围,助力提升重大工程项目建设管理与运行水平。二要坚持系统观念,加强项目档案管理,增强做好项目档案的责任感和使命感,做到项目档案与工程建设同谋划、同部署、同推进、同考核,实现档案工作与项目建设的深度融合。三要坚持底线思维,筑牢档案安全屏障,增强档案安全意识,健全工作机制,完善规章制度,落实工作职责,不断完善人防、物防、技防相结合的综合安防体系,以档案实体和信息的绝对安全促进档案治理能力的提升,为实现档案事业高质量和现代化发展提供坚强保障。


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