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山东潍坊出台《意见》对制约事业发展的重点难点堵点精准施策

本报讯 近日,山东省潍坊市委办、市政府办印发《关于理顺档案工作机制推进档案事业高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确提高站位增强责任、理顺体制机制、加快信息化建设、补齐短板弱项、加大保障支持力度5个方面18项重点攻坚任务,对机构改革后影响和制约档案事业高质量发展的重点、难点、堵点问题精准施策,进一步理顺档案工作体制机制,提升档案治理体系和治理能力现代化水平,推进档案工作转型升级高质量发展。

在提高站位增强责任方面,《意见》要求,认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神,把“三个走向”作为根本遵循,进一步加强和改进新时代档案工作,不断提升档案管理信息化、精细化、规范化水平,紧扣潍坊市委、市政府中心工作,为建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市贡献力量。

在理顺体制机制方面,《意见》提出,要确保职能划转到位、机构设置到位、编制调整到位、人员配备到位,依法依规履行档案行政管理职能;建立完善市、县(市、区)委办公室(档案局)统筹协调,档案馆业务支撑,各级各部门各单位及镇(街)村(居)积极参与的工作体系;梳理局、馆工作职责清单,建立局、馆定期和重大活动联席会议制度;完善年度集中整理归档机制,强化档案工作督导,加大档案执法监督检查力度,推动档案工作提质增效;有计划地开展档案基础业务建设评价,推动各级各部门各单位档案工作整体上水平。

在加快信息化建设方面,《意见》要求,在推进综合档案馆建设的同时,同步谋划数字档案馆建设和提升工作,有序推进市、县两级各部门各单位数字档案室建设,搭建市、县两级档案信息资源共享服务平台,实现馆际、馆室间档案信息的互联互通和远程利用;在党政自动办公平台(移动办公平台)建设中,同步推进电子公文档案管理系统建设,尽快实现电子公文在线归档;建设全市电子文件(档案)容灾备份中心,对全市电子档案进行集中备份管理,确保电子档案安全可靠。

在补齐短板弱项方面,《意见》提出,要认真贯彻落实重大活动档案管理办法,建立档案部门参与重大活动工作机制,新闻媒体要定期向本级综合档案馆移交重大活动声像档案,围绕新冠肺炎疫情防控、精准扶贫等做好档案收集和管理;加强民生档案的管理和移交工作,对分散保管的各类民生档案,建立民生档案信息目录和数据库,搭建民生档案信息“一站式”便民服务平台;建立健全人防、物防、技防、联防“四位一体”的档案安全防范体系,确保档案实体和信息绝对安全;抓好镇、社区、村级档案工作,有针对性地解决突出问题,积极探索村(社区)档镇(街道)管等机制,服务乡村治理和乡村振兴;大力实施档案文化精品工程,在媒体开设专题栏目,办好档案网站和微信公众号,推出一批有特色、有影响、群众喜闻乐见的精品力作,扩大档案文化传播力。

在加大保障支持力度方面,《意见》明确,将新档案法纳入党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,纳入各级党校(行政学院)干部培训课程,充分利用各类媒体平台,广泛开展档案法宣传教育培训活动;扎实推进市、县两级综合档案馆建设,争取“十四五”中期潍坊市档案中心能够建成并投入使用;加大档案干部培养使用、交流任职力度,在考录、遴选工作人员时,积极充实档案工作人员,引进和培养档案专业人才;各级财政要进一步加大对档案工作的投入,将档案行政管理、档案资料征集编纂、信息化建设、陈列展览、设备购置及运行维护等方面经费列入同级财政预算,严格按照每卷档案每年不低于3元的标准划拨档案维护费,确保专款专用。           

原载于《中国档案报》2020年10月8日   总第3586期   第二版