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工作动态
浙江义乌 坚持“五个引领”推动“村档镇管”工作显成效

2020年以来,浙江省义乌市以村级组织全面换届为契机,坚持党建引领、标准引领、智慧引领、服务引领、督查引领,深入推进“村档镇管”工作,积极探索新形势下村级档案管理长效机制,取得明显成效。

义乌市坚持党建引领,实行专室专员专管,在村(社区)换届工作领导小组中专设档案清整组,由市档案局、市档案馆、市民政局、市农业农村局参与,开展村(社区)档案清理整治专项行动;出台村(社区)档案规范化建设实施方案,在全市范围内全面开展“村档镇管”工作,相关经费纳入同级财政预算;在换届前、换届后分别完成档案收集整理和移交工作,要求每个村(社区)的档案工作“有人管、有场所、有人干”。义乌市坚持标准引领,简化档案目录清单,结合村(社区)一线调研情况,简化村(社区)文件材料归档内容,制定义乌市“16+X”村(社区)文件材料归档目录清单,要求各镇(街道)结合自身实际情况制定严格的档案收集整理、移交保管、安全保密、借阅销毁等制度。全市坚持智慧引领,打造数字档案体系,各镇(街道)将全部行政村(社区)档案收集完整后交由档案服务企业进行统一整理和数字化加工,并将数字化成果上传至镇(街道)档案管理系统,实现在线管理和利用。义乌市给予镇(街道)档案员同市档案馆查档接待人员同等权限,开通村(社区)数字档案室账号,提供代办查阅服务,实现村(社区)档案查阅“零距离”。义乌市坚持服务引领,提升档案业务水平,建立档案服务企业工作群,加强业务培训和现场指导;制定《义乌市档案服务企业信用评价细则》和《档案服务机构市场违法乱纪行为扣分细则》,将档案服务机构纳入档案行政执法检查范围。义乌市坚持督查引领,构建绩效管理格局,将农村档案规范化建设工作列入巡察督查内容,镇(街道)党(工)委承担巡察督查整改主体责任,村(社区)党组织承担巡察督查整改直接责任;制定年度档案管理考绩细则,对各镇(街道)、行政村(社区)档案规范化建设进行量化考核,考核结果与村干部、档案工作人员奖惩挂钩,确保档案规范化管理工作抓到底、落到位。

目前,义乌市14个镇(街道)544个行政村(社区)的档案工作人员和设施设备100%配备到位、档案收集工作100%完成,行政村(社区)档案整理和数字化工作100%完成,全市“村档镇管”工作取得显著成效,相关工作经验在金华全市推广,市档案馆还被确定为省级档案工作服务农村基层社会治理试点单位。

          

原载于《中国档案报》2021年11月25日   总第3759期   第二版