档函〔2015〕91号

国家档案局关于报送《国家档案局2014年度政府信息公开工作年度报告》的函

国办秘书一局：

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现将《国家档案局2014年度政府信息公开工作年度报告》报上。

国家档案局

2015年3月27日

国家档案局2014年度政府信息公开工作年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、中央国家机关政府公开信息查阅中心工作情况、存在的主要问题和改进措施等组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2004年1月1日起至2014年12月31日止。本年度报告的电子版可在国家档案局政府网站（www.saac.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与国家档案局办公室联系。

    地址：北京市西城区丰盛胡同21号

    邮编：100032

    联系电话：010-66176354

    按照《条例》的要求，现将2014年度国家档案局政府信息公开工作年度报告公布如下。

    一、政府信息公开工作总体情况

    2014年，国家档案局进一步推进政府信息公开，不断扩大公开范围，增加公开内容；引入信息解读工作机制，信息公开与解读同步进行；加强政府网站建设，打造更加安全可靠的信息发布平台；增强政府信息公开工作服务水平，努力提高政府公信力。信息公开工作依法、有序进行。

    （一） 做好信息发布工作

    1.在依法依规做好保密审查的基础上，在国家档案局政府网站“政府信息公开”“公告通知”等栏目主动、及时、准确地发布国家档案局文件类政府信息。同时，加强非文件类政府信息的发布力度，在国家档案局政府网站的“要闻”等栏目、《中国档案报》的头版、《中国档案》杂志的“国家档案局传真”等栏目上主动公开近期会议情况、领导讲话、重要工作、评选结果等，方便公众多渠道、多方面了解我局工作情况，并接受舆论监督。

    2.在卢沟桥事变77周年之际，开展了对45名日本战犯侵华罪行自供档案公布工作。为扩大宣传，我局专门举行了新闻发布会，40家中外媒体、85名中外记者参加。会后，包括中央各大媒体在内的100多家电视台、700多家报纸、1200多家网站连续45天对公布的档案内容进行了报道，增强了信息发布的实效。

    此外，按照国务院有关文件要求，在政府网站上新增“国务院要闻”专栏，对人民政府网及微博中发布的重要国务院信息进行及时转载，方便网民阅读和利用。

   （二）做好信息发布后的政策解读和宣贯工作

    2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》内容经批准上网公布后，我局积极做好《意见》的政策解读和宣贯工作，及时下发学习贯彻落实《意见》的通知（该通知也在政府网站公开），在《中国档案报》上分别刊登社论、评论员文章和讲解文章等。同时，收集、汇总、分析档案部门落实《意见》情况和存在的问题，提出下一步工作方案。

   （三）做好政府网站安全保障工作

    继续开展政府网站安全等级保护自查和政府网站安全等级保护测评工作，特别是加大对官网安全运行的保障力度，加固服务器主机和升级防火墙，加设了1台备份服务器，全年政府网站运转良好，保障了网上公布的政府信息的绝对安全。

   （四）做好政府信息公开查阅中心服务工作

    中央国家机关政府公开信息查阅中心的工作人员，边积累边摸索，边服务边学习，不断提高服务能力与水平。完成了“中央国家机关政府公开信息查阅管理系统”的开发和建设，建立了包括87个中央国家机关政府公开信息在内的信息库，并开发相关的管理软件规范日常工作。同时，对查阅需求加以总结，对查找频率较高的法律法规、政府文件作了专门下载，建立了多个专题信息数据，有针性地提供服务。各界前来查阅的群众，把查阅中心作为党和政府建设阳光政府、法治国家、和谐社会的窗口，写下了大量的留言予以充分肯定。

    二、主动公开政府信息情况

   （一）在国家档案局政府网站公开的文件类信息情况

    2014年，国家档案局在其政府网站主动公开文件类政府信息32条。其中，档案工作指导性文件信息6条，占总数的18.8%；档案政策法规、标准类信息4条，占总数的12.5%；档案行政执法类信息2条，占总数的6.2%；经济科技、农业农村档案工作类信息2条，占总数的6.2%；档案宣传、教育工作类信息7条，占总数的21.9%；档案科技工作类信息1条，占总数的3.1%；征求意见类信息4条，占总数的12.5%；机关事务类6条，占总数的18.8%。

    1.公开了档案工作指导性文件，如《国家档案局中央档案馆关于认真学习贯彻落实〈关于加强和改进新形势下档案工作的意见〉的通知》《国家档案局关于印发〈2014年全国档案宣传工作要点〉的通知》等。

    2.公开了档案政策法规、标准类文件，如《全国档案事业统计年报制度》《国家档案局关于下达2013—2014年度档案行业标准制修订项目计划的通知》等。

    3.公开了档案行政执法类文件，如《国家档案局关于开展档案行政执法检查的通知》等。

    4.公开了经济科技、农业农村档案工作类文件，如《国家档案局关于2013年度社会主义新农村建设档案工作示范县验收情况的通报》《农业部国家档案局关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法〉的通知》等。

    5.公开了档案宣传活动、教育工作类文件，如《国家档案局办公室关于开展2014年“国际档案日”宣传活动的通知》《国家档案局办公室关于举办“走进档案”征文活动的通知》《国家档案局办公室关于举办2014年档案业务人员岗位培训班的通知》等。

    6.公开了档案科技工作类文件，如《国家档案局办公室关于组织推荐2014年国家档案局科技项目的通知》等。

    7.公开了征求意见类文件，如《国家档案局办公室关于征求〈会计档案管理办法（征求意见稿）〉意见的通知》等。

    8.公开了机关事务类文件，如《国家档案局2013年度部门决算公开》《国家档案局2014年部门预算公开》《国家档案局行政审批事项公开目录》等。

   （二）公布的其他政府信息情况

    1.公开会议情况，如国家档案局举办档案馆建设研讨会、国家档案局召开境外档案征集工作座谈会、中国档案代表团参加国际理事会第二届年会等。

    2.公开领导讲话情况，如杨冬权同志在全国档案局长馆长会议上的讲话、杨冬权同志在全国企业档案信息化现场会上的讲话等。

    3.公开重要工作情况，如国家档案局对山东省区域内建设项目档案工作进行检查、国家档案行政执法检查组对12省开展检查、国家档案局公布《伟大胜利——中国受降档案》《浴血奋战——档案里的中国抗战》等。

    4.公开评选结果情况，如2014年“走进档案”征文评选结果征文获奖名单等。

    三、依申请公开政府信息情况

    中央国家机关政府公开信息查阅中心负责现场办理依申请公开政府信息手续。

   （一）申请情况及申请处理情况

   本年度未接到依申请公开申请。

   （二）申请行政复议及提起行政诉讼情况

   本年度办理行政复议申请2件，未接到行政诉讼。

   四、中央国家机关政府公开信息查阅中心工作情况

   中央国家机关政府公开信息查阅中心汇集了2001年至2014年国家档案局主动公开的政府信息纸质目录362条、纸质文件362件；全年共征集和接收全国人大、国务院办公厅、环境保护部、审计署、民政部、商务部等国家部委公报或公告（文告）89期，共106份；接待公众查阅国家档案局及其他中央国家机关政府公开信息1564人次，提供政府公开信息5838件（份），打印（复印）信息资料近5万页；接受公民咨询81人次，其中，主要为电话咨询和邮件咨询，全部予以答复。

    在政府信息公开工作中，我局未收取任何费用，不存在违规收费问题。

    五、存在的主要问题和改进措施

    （一）存在的主要问题

    一是政府信息公开的内容有待丰富；二是政府信息公开监督保障机制有待健全；三是政府信息公开机构和队伍建设有待强化。

    （二）改进措施

    一是继续加强领导，理清思路，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，依法依规进行政府信息公开工作；二是明确实际工作部门要承担信息发布和政策解读的首要责任，同时，加强协调、督促工作；三是继续加强教育培训，提升主要负责同志政府信息公开工作意识，提高信息发布工作人员工作水平。